Автор: Артём Лымарь, юрисконсульт департамента бизнес-консалтинга ООО «АМЛ Групп».
Ограничения по рассмотрению судебных споров в судах с 19 марта 2020 года введены совместным Постановлением Президиума Верховного суда РФ Президиума Совета судей РФ.
Как суды работают сейчас
8 апреля данные меры продлены до 30 апреля 2020 года, а именно:
- приостановлен личный прием граждан в судах;
- исключена личная подача документов в суд;
- рекомендовано подавать и принимать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи.
Вместе с тем судам предписано обеспечить своевременные прием, обработку и регистрацию документов, поданных в суды вышеуказанным способом.
Рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе:
- о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3–5 статьи 29.6 КоАП (дела о нарушении избирательного права, миграционного учета, приостановлении деятельности коммерческих организаций.); о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие);
- дела в порядке приказного и упрощенного производства;
- дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 постановления.
Судам предписано при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи.
Ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов по делам, указанным в пунктах 3 и 4 постановления.
Безусловно указанные меры позволят предотвратить распространение эпидемии, никакие перспективы судебных побед не могут сравниться с ценностью человеческой жизни, при том что только по незначительным категориям дел возможно предвидеть исход дела. Кроме того, законодательством судебная инстанция признается как крайняя в разрешении спора, а во главе первостепенных задач суда находится его обязанность разрешить спор миром.
Как вынужденные изменения повлияют на судебные процессы в дальнейшем
Считаю, что настоящее положение не сильно повлияет на порядок рассмотрения дел в будущем, так как в большинстве категорий гражданских дел предусмотрен приказной и упрощенный порядок их рассмотрения без участия сторон. Также электронная подача документов в Арбитражных судах и ранее была налажена хорошо и позволяла действовать удаленно. Личное участие в процессах представителей в большей степени оправдывалось их загруженностью, нехваткой времени для составления письменных документов и подачей их в суд в установленные сроки, тогда как при личном участии можно выразить свою позицию устно под аудиозапись.
Конечно, бывают ситуации, когда требуется объяснить ситуацию «на пальцах», а также для контроля за движением дела и своевременным предоставлением доказательств, оспариванием постановлений суда лучше участвовать в заседаниях, но это индивидуальные особенности споров.
Ранее арбитражные суды неохотно применяли возможность участия сторон по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности, так как единичные залы судебных заседаний были оборудованы соответствующей аппаратурой.
В судах общей юрисдикции до введения ограничений, электронная подача документов была налажена хорошо, но не имела массового характера, так как не у всех граждан имеется возможность сканировать документы для подачи, а в судах нет единой электронной сети для обмена электронными делами между канцелярией и судьей, в связи с чем полученные по электронной почте документы в любом случае распечатывались на бумаге и передавались судье, что приводило к невозможности юридическим лицам наладить массовую подачу исков.
О применении видеоконференции говорить вообще не приходится, так как данный вид связи применялся в исключительных случаях только по уголовным делам. В большинстве случаев судьи для опроса сторон в другом регионе используют судебные поручения.
Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21.04.2020 года, нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день. Из чего следует, что если в указанный период истекает срок исковой данвости, то заинтересованная сторона должна воспользоваться своим правом и направить его почтой или в электронном виде, после чего срок исковой давности будет приостановлен.
В настоящее время большинство поступающих заявлений суды сразу откладывают на более поздний срок. Соответственно количество нерассмотренных дел растет в арифметической прогрессии как снежный ком, что по завершении эпидемии приведет к увеличению нагрузки и затягиванию срока их рассмотрения и справляться они будут с переменным успехом. Арбитражные суды в данной ситуации менее пострадают, а в судах общей юрисдикции необходимо наладить дистанционный способ.
При продлении ограничений, связанных с эпидемией, дистанционные виды участия неизбежно могут быть налажены государством и приняты на постоянной основе, что, конечно, позволит сэкономить средства участников процесса на судебные расходы.
Мы оказываем услугу консультирования в любом удобном для вас формате: по телефону +7 (804) 555 11 04, электронной почте office@aml.group, в формате Skype-конференции.
Готовы оперативно принять ваши заявки в WhatsApp и Viber по номеру +79112987024 и организовать онлайн-консультацию.
